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財(cái)政部將開展專家和代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)

發(fā)布時(shí)間：

2022-08-25

財(cái)政部日前決定，自11月1日起，在中央預(yù)算單位開展評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果將對(duì)評(píng)審專家的抽取概率以及代理機(jī)構(gòu)“接單”情況產(chǎn)生重要影響。

財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于在中央預(yù)算單位開展政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從財(cái)政部設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家，并對(duì)專家進(jìn)行履職評(píng)價(jià)。采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)系統(tǒng)），對(duì)評(píng)審專家的專業(yè)技術(shù)水平、遵守評(píng)審紀(jì)律、評(píng)審工作質(zhì)量等情況逐項(xiàng)打分，作出評(píng)價(jià)。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定；評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說明情況；對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）判定為不合格投標(biāo)（響應(yīng)）或者對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)判定為無效報(bào)價(jià)時(shí)，詳細(xì)說明理由；按照規(guī)定不接受投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商提出的與投標(biāo)（響應(yīng)）文件不一致的澄清或者說明，不接受供應(yīng)商口頭澄清，不接受無法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的澄清或說明等18項(xiàng)。財(cái)政部定期根據(jù)每位評(píng)審專家累計(jì)平均得分，對(duì)排名位于后三分之一的評(píng)審專家，將其抽取概率降低50%。

在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)方面，《通知》提出，對(duì)在財(cái)政部設(shè)立的評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由被抽取的評(píng)審專家對(duì)其進(jìn)行履職評(píng)價(jià)。評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)文件編寫質(zhì)量、評(píng)審活動(dòng)組織等情況逐項(xiàng)打分，作出評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)包括采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)保障評(píng)審活動(dòng)不受外界干擾；采購(gòu)文件編制規(guī)范、完整；采購(gòu)文件中評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定向評(píng)審專家支付勞務(wù)報(bào)酬或異地評(píng)審差旅費(fèi)；社會(huì)代理機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托及時(shí)按照規(guī)定向評(píng)審專家支付勞務(wù)報(bào)酬，或向評(píng)審專家說明勞務(wù)報(bào)酬由采購(gòu)人支付等16項(xiàng)。財(cái)政部將采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)年度平均得分計(jì)入“政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)”得分，滿分為5分。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)累計(jì)接受評(píng)價(jià)的次數(shù)和累計(jì)平均得分在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公開，供采購(gòu)人在選取采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)時(shí)參考。

《通知》還要求，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，按規(guī)定在政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)價(jià)工作，不得虛假評(píng)價(jià)。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)履職評(píng)價(jià)的得分情況，努力提高專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，提升評(píng)審工作質(zhì)量。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理，增強(qiáng)采購(gòu)文件編制、評(píng)審活動(dòng)組織等服務(wù)能力，提升采購(gòu)代理專業(yè)化水平。各省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)實(shí)際情況，參照本通知規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在本地區(qū)組織開展對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的履職評(píng)價(jià)。

 

來源：中國(guó)政府采購(gòu)新聞網(wǎng)