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中央財經(jīng)委員會第九次會議要求——完善有利于綠色低碳發(fā)展的政采政策

發(fā)布時間：

2021-03-30

3月15日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，其中一項重要議題，就是研究實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措，會議指明了“十四五”期間要重點做好的七方面工作，其中明確要求完善有利于綠色低碳發(fā)展的政府采購政策。

在業(yè)內專家看來，這次會議明確了碳達峰、碳中和工作的定位，尤其是為今后5年做好碳達峰工作謀劃了清晰的“施工圖”。

“這次會議的一大亮點就是，把碳達峰、碳中和工作在國家經(jīng)濟社會中的定位說清楚了，明確把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，這事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說。

會議指出，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，要重點做好以下七項工作。要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實施重點行業(yè)領域減污降碳行動，工業(yè)領域要推進綠色制造，建筑領域要提升節(jié)能標準，交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術實現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術研究，加快推廣應用減污降碳技術，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權交易，積極發(fā)展綠色金融。要倡導綠色低碳生活，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行，營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態(tài)碳匯能力，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強應對氣候變化國際合作，推進國際規(guī)則標準制定，建設綠色絲綢之路。

在中國社科院學部委員、北京工業(yè)大學生態(tài)文明研究院院長潘家華看來，會議提出的舉措非常精準。“碳達峰、碳中和工作沒有捷徑可走，首當其沖就是要控制化石能源消費。”他說，會議提出完善能源“雙控”制度，這表示今后既要控制能源消費強度，也要控制能源消費總量，這是一大進步。我們要重點控制的是化石能源消費總量，要實施可再生能源替代行動，同時要構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

工業(yè)、建筑、交通是我國主要終端能耗部門。會議提出，工業(yè)領域要推進綠色制造，建筑領域要提升節(jié)能標準，交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。

常紀文說，今后5年，工業(yè)領域的綠色供應鏈、建筑領域的綠色建筑等都大有文章可做。

在交通領域，很多地方已經(jīng)開始行動。比如今年起，作為全國汽車產業(yè)基地之一的長春市將加速出行方式電動化步伐，出租車和公務車原則上不再增加或更新燃油車。很多城市的公交車、出租車已經(jīng)悄悄變身為電動車。

與此同時，相關的政策體系也正在推進中，全國碳市場建設有望今年6月底前啟動上線交易。

會議強調，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。對此，常紀文表示，各地要認識到降碳工作的長期性和艱巨性，增強綠色低碳發(fā)展的本領。

 

來源：中國政府采購報