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7月1日開始該怎么編政府采購實(shí)施計(jì)劃？

發(fā)布時間：

2021-06-10

01 政府采購實(shí)施計(jì)劃主要包含哪些內(nèi)容？

采購實(shí)施計(jì)劃主要包括了合同訂立安排和合同管理安排。

一

合同訂立安排

合同訂立安排是對采購活動的一系列計(jì)劃，類似于現(xiàn)在有些采購人會做的“采購方案”，主要包括以下內(nèi)容：

◆采購項(xiàng)目預(yù)（概）算、最高限價——用于該采購項(xiàng)目的預(yù)算（工程項(xiàng)目為概算）。貨物服務(wù)項(xiàng)目一般使用預(yù)算作為最高限價，工程項(xiàng)目會將委托造價機(jī)構(gòu)編制的概算價（控制價）作為最高限價。

◆采購活動時間安排——即對從采購公告發(fā)布到合同簽署各環(huán)節(jié)的時間等；

◆采購組織形式和委托代理安排——即自行采購或委托采購，如委托采購準(zhǔn)備委托哪家集中采購代理機(jī)構(gòu)或分散采購代理機(jī)構(gòu)；

◆采購包劃分與合同分包——本次采購如何進(jìn)行標(biāo)的和合同的包/段劃分；

◆供應(yīng)商資格條件

◆采購方式——公開/邀請招標(biāo)、競爭性談判（磋商）、詢價、單一來源采購以及未來可能增加的采購方式。

◆競爭范圍——公開競爭或有限競爭（即邀請）

◆評審規(guī)則——包括評審方法（最低評標(biāo)價法或綜合評分法）、評審因素、分值、權(quán)重等。

二

合同管理安排

合同管理安排是對合同簽署、合同履約和風(fēng)險管控等的安排，主要包括：

◆合同類型——民法典中規(guī)定的典型合同類別

◆定價方式——固定總價或者固定單價

◆合同文本主要條款

◆履約驗(yàn)收方案——履約驗(yàn)收的主體、時間、方式、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。履約驗(yàn)收方案最終需要體現(xiàn)在合同中。

◆風(fēng)險管控措施

02 采購實(shí)施計(jì)劃由誰編制?

《辦法》中提到采購實(shí)施計(jì)劃的編制主體可以包括以下三類：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)。同采購需求一樣，小編認(rèn)為從高效、專業(yè)方面考量，采購代理機(jī)構(gòu)仍然是編制采購實(shí)施計(jì)劃最佳人選。原因詳見《政府采購“采購需求”怎么編？》

03 采購實(shí)施計(jì)劃需要審核嗎?

采購實(shí)施計(jì)劃至少需要經(jīng)過以下兩類審查（備案）：

◆采購人自行審查——采購人建立審查機(jī)制邀請內(nèi)外部機(jī)構(gòu)人員對采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查。

◆財(cái)政部門備案——采購人自行審查通過后，應(yīng)按照本級財(cái)政部門要求的采購實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行備案。備案內(nèi)容將作為事中事后監(jiān)管的依據(jù)之一。

04 采購實(shí)施計(jì)劃應(yīng)該什么時候編？

《辦法》中提到“在采購活動開始前......對采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查......”。這就要求采購實(shí)施計(jì)劃必須在擬定的開始采購活動日期前完成編制及審核（備案）工作，以免耽誤既定工作的開展。

 

來源：易招標(biāo)學(xué)苑